杨奎松:关于战后中共和平土改的尝试与可能问题

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  所谓“和平土改”,否则 否则 采用和平的而非暴力的法律土办法,相对温和的而非激烈敌对的态度,从地主转过身取得土地,分配给无地、少地的农民。抗战开使英文英文后,中共中央一度似乎尝试过采取过这一 法律土办法和态度来除理土地问提,结果还只有一年时间就放弃了这一 努力,改行了极为激烈的剥夺地主富农土地财产,将地主富农打入“另册”,甚至乱打乱杀的暴力土改方针。这一 做法随便说说不久即得到纠正,但和平土改作为本身 方针并未得到认可。随着建国后不久中共中央尖锐批评新区土改对地主过于温和,再度推动激烈的土改运动,“和平土改”从此成为阶级调和论的本身 代名词而遭到根本否定。影响至今,凡提到中共土改者,必和阶级斗争的激烈手段相联系,很少会有学者真正相信,一向主张“矫枉前要过正,不过正只有矫枉”[1]的中共中央,也另另十个 有过和平土改的认真设想与尝试。[2]

  在这一 问提上,虽仍有少数传统的涉及中共党史的著作肯定中共有过类事做法,但其说明和解读却通常不想不明否则 否则 。如赵效民主编的《中国土地改革史》把当时这一 具体情况的占据 形容为各地“不拘一格的土地改革”法律土办法之本身 。[3]董志凯的《解放战争时期的土地改革》认为温和土改法律土办法不过是中共中央战后初期出于统战考虑“给农民增加本身 除理土地问提的法律土办法”。[4]金冲及的《转折年代——中国的1947年》注意到中共中央的相关指示,但否则 否则 原文照录,几乎这样了解释中共中央这样了设想和尝试的复杂导致 。[5]相反,与罗平汉的《土地改革运动史》一样,二者都强调全面战争变慢爆发后,客观上“要求前要在较短时间内果断有力地除理土地问提”,以动员农民参军参战的具体情况,因而认怎么才能 会儿 相对温和的土地改革法律土办法不机会实行。[6]

  这样了,战后的中共中央,包括毛泽东我所另一个人在内,究竟有无在土改问提有过和平土改的设想,以及怎么才能 会会有这样了设想,这一 设想最后又是机会何种导致 被彻底放弃了呢?本文即试图根据战后初期中共中央最初的土改政策变动具体情况,特别是涉及到和平土改方针变动的具体情况,略作考察。

  “五四指示”的产生及其背景

  要说明战后中共中央和平土改的设想问提,前要要首先说明1946年关于土改问提的“五四指示”是怎么才能 才能 产生的?

  今天,凡谈到1946年“五四指示”产生背景的,几乎无不强调:“那时,全面内战的爆发已迫在眉睫”,或“大战在即,迫切前要动员农民以极大的热情支持革命战争”。[7]否则 ,客观地考察1946年5月4日日后的国共关系具体情况和当时国内形势,有无真的机会到了“全面内战的爆发已迫在眉睫”或“大战在即”的关头了呢?

  众所周知,1946年1月10日国共双方停战令达成,政治协商会议召开,31日政协通过五项重大和平决议,并决定了整编国共双方军队的原则方案,从而在国内掀起了一股和平民主的舆论热潮。紧接着,中共中央于2月1日通过并向全党发出了准备迎接和平民主新阶段,“由武装斗争转变到非武装的群众的与议会的斗争”的重要指示。[8]在此方针影响下,中共中央于2月21日发出指示,部署参加5月5日召开的国民大会代表推举工作。[9]25日,国共双方签订了《军队整编及统编基本方案》。3月6日和7日,毛泽东接连起草并发出精兵简政的指示电,要求各地中央局在十个 月内外以复员和整军的名义,完成第一期精简1/3兵额的任务,并抓紧部署第二期再精简1/3的工作。[10]以后,因国共双方围绕着东北接收问提占据 冲突,和国民党六届二中全会有公布政协决议的种种言论,导致 中共中央停止提交准备加入国民政府的领导人名单,并要求将国大召开延至双十节。5月1日,鉴于争夺东北半壁江山的四平战役进入白热化,毛泽东明确主张:一面“坚持奋战”,一面力争“求得有利我之和平”。[11]

  越快看出,尽管国共两党在“五四指示”形成前在东北地区占据 了严重的摩擦冲突,甚至爆发了四平街之战,但关内民众和舆论的和平声浪依旧,多数地区中共的党员干部内心也普遍占据 着和平心理。即使是毛泽东,否则 否则 时发出指示,强调和是大势所趋。他对坚持以战促和的作法持怀疑态度的多数党的高级干部,也前要顾虑到多数人的思想顾虑,只好通过十分委婉曲折的法律土办法来做政治局常委几位领导人的思想工作。[12]注意到另另十个 本身 历史背景,应当越快想象,“五四指示”制定时,包括毛泽东在内的中共中央,随便说说还并未做好“大战在即”的思想准备。

  这样了,立足于推动土改的“五四指示”又是因何而发的呢?随便说说,关于这一 点,“五四指示”本身 就写得十分明白。指示开宗明义否则 否则 明了中共中央决定要将抗战期间的减租减息运动引向土地改革运动的导致 所在。这否则 否则 :“根据各地区最近来延安的同志报告,在山西、河北、山东、华中各解放区”,广大农民机会通过反奸、清算、减租、减息斗争,直接从地主转过身取得土地。在群众运动深入的地方,基本上除理了或正在除理土地问提。“在此种具体情况下,我党只有这样了坚定的方针,只有不坚决拥护广大群众这一 直接实行土地改革的行动,并加以有计划的领导”。“不想说害怕农民获得血块土地和地主丧失土地,不想说害怕消灭农村中的封建剥削”,“要坚决拥护农民一切正当的主张和正义的行动,批准农民获得和正在获得土地。”机会,“除理解放区的土地问提是我党目前最基本的历史任务,是目前一切工作的最基本的环节。”[13]

  显然,大伙儿 在“五四指示”当中,丝毫看只有因“大战在即”因而要加速土改,动员农民以应前要的内容。不仅看只有,否则 会注意到“五四指示”内容中所表现出来的本身 颇为矛盾的问提。即它一方面强调要“坚决拥护群众在反奸、清算、减租减息、退租退息等斗争中,从地主转过身取得土地”的“一切正当的主张和正义的行动”,不想说怕这怕那;一方面却又再三强调在宣传上暂时不想说公开土改意图,仍应维持减租减息的说法,在行动上除对少数充当大汉奸的地主以外,一般否则 否则 得采取没收土地的做法,要着重于通过“佃权交换”、“清偿负欠”等有偿形式,迫使地主“自愿出卖土地”。指示明确规定:“对待中小地主的态度应与对待大地主、豪绅、恶霸的态度有所区别,应多采取调解仲裁法律土办法除理大伙儿 与农民的纠纷”;对抗属、烈属、干属及开明士绅等,前要“给大伙儿 多留下否则 土地,及替大伙儿 保留面子”。[14]以至于这一 指示从一开使英文英文就被下级干部形象地概括为“第一根批准九条照顾的土地政策”,使另另十个 在否则 地方机会相当激烈的夺取土地的运动,反而受到了本身 程度上的制约。[15]

  对此,一年日后刘少奇另另十个 有过本身 解释。我知道你:“从‘五四指示’当时的具体情况和环境条件来看,要求中央制定另另十个 彻底平分土地的政策是不机会的。机会当时全国要和平,我要平分土地,蒋介石打起来,老百姓就会说,打内战否则 否则 机会你共产党要彻底平分土地。当时广大群众还这样了觉悟到和平不机会,还不了解与蒋介石、美国和不了。……为了既不脱离全国广大群众,又能满足解放区群众要求,二者都照顾,使和平与土地改革结合起来,结果就产生了‘五四指示’。”[16]刘少奇这里所谓“当时广大群众还这样了觉悟到和平不机会……”等等,随便说说也是“事后诸葛亮”了。但他所谓当时为了满足解放区群众要求,又不脱离全国广大群众,因而将和平与土改二者兼顾,却恰恰否则 否则 形成“五四指示”的重要背景所在。

  中共中央推动土改的关心所在

  注意到“五四指示”内容的矛盾性,自然也就只有不考察中共中央非这样了不可的导致 所在。

  根据“五四指示”所说,中共中央决心批准“从地主转过身取得土地”,是基于“各地区最近来延安的同志报告”谈到“在山西、河北、山东、华中各解放区,广大农民机会通过反奸、清算、减租、减息斗争,直接从地主转过身取得土地。”否则 ,“我党只有这样了坚定的方针”。换言之,中共中央这一 日后提出土改意图,不想说有计划地设计在先,部署其后,否则 否则 受到地方报告所称实际运动的推动,非明确公布“并加以有计划的领导”不可。

  这样了,中共中央是怎么才能 才能 受到地方报告的推动的呢?

  大伙儿 都前要注意到的是,1946年4月中旬中共华中分局书记邓子恢到达延安,汇报了华中根据地减租清算试点的具体情况。在谈到淮安县石塘区农民机会充分发动起来,甚至总出 数千人集体进城押了几十个 地主回乡,清算其剥削账的问提时,刘少奇当即表示了不赞同的态度,指出:“目前各地发动的算账运动,对大地主、恶霸及汉奸化了的地主是都前要进行的,但不想说普及到中小地主及富农。”鉴于此,邓子恢马上于20日致电华中分局称:“今天大伙儿 主要口号是减租减息,至于清算旧账,一般是对汉奸及少数恶霸来提,不想说向一般中小地主普遍算旧账。这会引起整个地主阶级之恐慌,而感到无所底止。”[17]由此越快了解中共中央对各根据地的减租清算运动的具体情况不想说十分清楚,否则 发现大规模冲击中小地主及富农的具体情况,颇感不安。

  紧接着,中共中央又召集晋冀鲁豫中央局副书记薄一波和山东分局副书记黎玉等人汇报各地减租清算具体情况,意外地发现,各根据地农民在减租清算斗争中的普遍倾向是要夺取土地,否则 地方机会直接或间接地采取法律土办法支持农民从地主转过身取得土地。[18]否则 ,仅仅几天日后,即在4月26日,中共中央全部有无电报给这样了来中央汇报工作,但同样向中央提出了类事问提的晋察冀中央局去电说明:“现在山西、河北、山东、华中均有极广大群众在清算及减租斗争中直接除理土地问提,我党只有不拥护群众此种土地改革行动,现中央正召集各区负责同志讨论这一 问提。”邓子恢否则 否则 否则 能不马上急电华中分局,说明:“华中目前群众发动应大胆放手,不应束手束脚,不想说过早纠正过左,不想说害怕改变土地关系。”[19]

  刘少奇及中共中央这一 态度上的变化,再清楚不过地反映出中共领导人到4月下旬还不曾意识到土地问提机会成为前要除理的问提,更不曾想到过要用除理土地问提的法律土办法,来动员农民。推动中共高层在这一 问提上改变政策的,全部有无战争形势,否则 否则 各根据地减租清算运动中所反映出来的现实具体情况。

  都前要与此相应照的,还有经过各种年谱、传记和专著所透露出来的中共中央讨论通过“五四指示”时与会者的发言记录。

  关于中共中央讨论“五四指示”的会议记录,占据 着时间上的不同解释。机会当年关于“五四指示”的会议记录未标明时间,且被误植于3月15日另一次会议记录之中,否则 ,《任弼时年谱》的编撰者认为所谓“五四指示”的讨论会实际召开于1946年3月15日,[20]而《毛泽东年谱》、《刘少奇年谱》以及《刘少奇传》的编撰者则公布3月15日会议讨论过“五四指示”草案,坚持“五四指示”的讨论占据 在5月4日当天。[21]

  不论此一讨论占据 在3月15日,还是5月4日,对笔者的讨论,当不想占据 有几个妨碍。这是机会,从会议记录所显示的发言内容,与会者这样了人从“大战在即”这一 宽度来谈论推动土地改革的必要性的问提。

  根据会议记录,任弼时首先报告各地减租清算具体情况。说明“各地群众利用清算的法律土办法,迫使地主赔偿积欠”,“依减租减息的标准来看,这一 运动是‘左’了;依群众运动现在的标准来看,限于减租减息的法律土办法是右了。”“现在党的转过身的问提是,有无批准群众的这一 运动”,即“用彻底的减租减息的名义,争取在今年内基本上除理农民要求土地问提”?

  康生发言肯定农民的作法,称:“减租清算运动发展中的实际内容是农民要求土地,除理的法律土办法……一般理由都比较正大。结果地主只好出卖土地,而农民又不想说买地,于是减价折价让予农民。老解放区离米 从1943-1944年就着手除理了,日本投降前已除理得差太满了。新解放区约三分之一亦已除理,但有种种偏向。”

  刘少奇提出了问提的关键所在,说:“土地问提今天实际上是群众在除理,中央只有另另十个 1942年的土地政策的决定,机会落在群众的上边了。今天不支持农民,就要泼冷水,就要重复大革命失败的错误,而农民否则 否则 用说就范。”否则 ,“要看多这是另另十个 影响全国政治生活的大问提,机会影响统一战线,使一帕累托图资产阶级民主派退出与大伙儿 的合作者者 ,影响大伙儿 的军队、干部与国民党的军队,影响国共关系与国际关系。内战虽不由此决定,否则 有重大影响。否则 ,只有不作谨慎的考虑。”

  林伯渠问道:“另外有哪此既不过火又能除理问提的法律土办法呢?”

  徐特立提醒说:“大革命时代的错误一定不可重犯。”

  毛泽东公布称:“七大写的是减租减息,寻找适当法律土办法实现耕者有其田。当时七大的代表多数在延安时间太满,各地新的经验未能充分反映,现在有了这一 机会,使大伙儿 从观念底部形态上除理问提,进而使一万万人得到利益。另另十个 大伙儿 就都前要进行严重的斗争,(点击此处阅读下一页)

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