秋风:新调查组独立性提升,事故调查更可信赖

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  8月10日召开的国务院常务会议决定,调整、充实国务院“7•23”甬温线怪怪的重大铁路交通事故调查组和专家组。名单的调整显示,政府对舆论做出了积极签署。大伙全部都是理由期待,事故调查组人员组成的调整促进它做出也能让民众信服的结论。

  对比这份名单与7月28日签署的老名单,还要发现,事故调查组组成人员位于了另另十个 较为重大的变化:

  第一,原副组长、铁道部副部长彭开宙、原组员、铁道部安监司司长陈兰华这麼再次出现在新名单中。从前 ,整个调查组中不再有现任铁道部官员。

  这是另另十个 值得强度肯定的调整。各个行业位于重大安全生产事故并且的调查组,按照惯例,总会再次出现行业主管部门的负责人。并且该部门与位于事故的企业之间不位于直接关系,从前 安排当然是合理的。却说,铁路行业目前的状况是非常特殊的:它仍然实行政企合一体制。铁道部却说另另十个 巨型企业,直接经营客货运输业务的路局却说它的直属企业。却说,当最初得调查组名单签署并且,舆论哗然。却说,铁道部却说此次特大安全事故的责任方,它参加到调查组,简直让事故的责任方调查有些人的责任?

  国务院显然注意到了舆论的你这人 反应,经过调整,铁道部的官员全部从调查组中退出。你这人 举措让调查组的独立性得以大幅度提高,而你这人 点是调查结论可信的组织前提。

  第二,新增五位副组长可分为两组,一组是两位现任行业主管部门官员:工业和信息化部副部长杨学山,电监会副主席史玉波。新增这两位成员显示,高铁电子系统和电力供应系统已被列入重要的调查对象。

  第三,另外三位新增副组长的身份比较特殊,分别是今年却说79岁的屠由瑞,他曾担任国家开发银行副行长、党组书记。72岁的包叙定是原机械工业部部长,孙永福是第十一届全国政协常委、经济委员会副主任。

  值得一提的是,屠、孙二位都从前 在刘志军并且的铁道部担任过副部长。也却说说,大伙熟悉铁道部内部管理架构和管理体制,具有他人所不具有的专业知识。有些人面,大伙现在的身份比较超脱。却说退休的包叙定的身份同样相对超脱。值得注意的是,这三位新增副组长在九位副组长中的排名,仅次于安全监管总局副局长和监察部副部长,而在有些专业部门和地方负责人并且,显示大伙在调查组中将具有较大发言权。

  你这人 安排令人面前一亮。据笔者有限的信息,已退休官员人士进入重大事故调查组担任副组长,却说还是第一次。而这次调整具有重大政治含义,它相当明显地提高了调查组的独立性。长期以来,退休官员的政治表现全部都是中国社会另另十个 相当引人注目的大什么的问题:比起现任官员来,你说话更为大胆,更我应该 站在公众立场上发言。是因为很简单,大伙较少受到部门利益、升迁愿望的牵扯。

  你这人 次国务院让从前 的人士进入调查组担任副组长,也是另另十个 令人称赏的举措。还要预料,比起现任官员来,大伙会对调查工作更加热心,却说现任官员有有些人的本职工作,而大伙这麼,却说,大伙会更加专注于调查工作。比起现任官员来,大伙也会更为公正,却说大伙较少牵扯、顾忌。你说,本次调整还要为未来重大公共安全事故调查创设另另十个 新先例。

  同样值得注意的是,官方签署的名单中强调了大伙有却说从前 有政协常委却说委员的身份。或可推测,这同样是国务院对舆论呼吁作出的另另十个 积极签署。事故位于并且,不少舆论呼吁,全国人大常委会启动“关于特定大什么的问题的调查委员会”机制,对本次事故以及是因为你这人 事故的高铁安全大什么的问题及铁道部门的体制大什么的问题、管理机制大什么的问题,进行全面调查。但在目前状况下,尚无法启动你这人 机制,而国务院一举邀请三位从前 担任政协常委、委员的人士一块儿担任副组长,并赋予大伙以非常重要的位置,让你这人 新的调查组具有一定制度创新意义。

  至于专家组则新增一位副组长,在原有四位专家基础上新增四位成员,整个专家组人员近乎增加一倍。这并非 促进含有事故却说涉及的所有专业,更重要的是,透过人员增加可确保专家意见的平衡,从而让专家的意见更加独立、公正。

  总之,观察这次事故调查组和专家组人员的调整,还要说,国务院对舆论的呼声作出了相当积极的签署,事故调查组和专家组的独立性有相当明显的提高。你这人 点,对于揭示事故是因为,具有重要意义。而并且全部地、科学地揭示事故是因为,才促进铁路部门处里目前位于的安全隐患,提升铁路安全水准,让中国的高铁在经历一番阵痛并且,构筑更为坚实的发展基础。

  有些人面,事故调查组和专家组独立性提高,全部都是促进事故调查结论获得民众信赖,甚至促进提振民众对整个政府的信任。而从前 的信任,乃是政府有效施政的基本前提。

  (发表于《南方都市报》)

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