傅梦孜:2.0版奥巴马将加强对华牵制

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  应对中国崛起将是美国主要议程

  奥巴马近日开始 第3个总统任期。相对而言,连任总统的外交政策会有更多的连续性,但包括对华政策在内,也同样肯能做出一点调整。美国追求“世界领导”地位仍是当前不可更改的目标。肯能中国整体实力持续扩大,使得中国被置于美国全球战略考虑中的突出位置。如保对待中国崛起,肯能是否美国最紧迫的外交政策目标,也可不可不还能能说是最主要政策议程之一。

  在奥巴马第二任内,无论在国际体系层面,还是多边或地区层面,以及大国层面,美国对外战略中的中国因素肯能更加突出。奥巴马“重返亚太”战略在军事层面不断推进,平衡或抵消中国的影响基本上是一项明确无误的战略考虑。美国卷入南海等岛争大现象加剧了中美两国间的战略互疑,美国战略界对肯能造成的紧张与危险仍是心涵盖数的。美国“重返亚太”的战略不要改变,但也存在没法 “再平衡”大现象,不再只突出军事一块,包括经济、政治、外交等手段会更平衡地予以推进。

  奥巴马第二任内,内阁班子成员会有较大调整,包括国务卿、国防部长、商务部长、中情局长等。奥巴马作为总统,仍是美国外交决策的最后拍板人。美国对华政策不要因人事变化而出現大幅度调整,但美国对华政策也面临没法 能够 “再平衡”的大现象,以出理 美中关系过于起落不定或进一步滑向消极方向。这方面,相当于应淡化美国纠集亚太国家围堵中国的色彩。肯能两国形成了深度的相互依赖,中美关系能够 更平稳地驾驭。笔者2012年11月16日在华盛顿与美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿帮办金莫伊进行了访谈,他也表示,中美正在构建积极全面的媒体公司合作 伙伴关系,力避崛起国和现存大国之间的冲突。

  中美进入“未知水域”

  美国跟生国今天存在的差异与不同,过去老要是否,但肯能不同时期双方都具有媒体公司合作 的战略基础,既有的差异在相当时间内并未影响中美媒体公司合作 。有美国专家认为,如今的美国跟生国正在进入没法 “未知水域”,即在美中关系的第3个10年,首次经历缺少其他同学歌词 没法 拥有过的“同时大目标”(如反对前苏联霸权威胁和打击恐怖主义)的时期,即缺陷同时的媒体公司合作 基础。奥巴马曾在电视辩论中以“对手与潜在伙伴”描述中国,不要符合中美复杂、多元关系的发展现状。但“对手+潜在伙伴论”的身旁不肯能是一事一议,而应当隐藏着奥巴马关于如保看待中国的战略认知。肯能基于这俩 判断,美国对发展中美建设性媒体公司合作 的态度漂移不定,在奥巴马第二任期内,尽管会深化对华交往,但同时也会加大对华抑制与对冲的力度。

  当然,这不要表明,中美两国会存在直接冲撞,进入战争情况也决非两种肯能、可行或可想象的前景。但美对华牵制更肯能通过迂回最好的法律法律法律依据展开,如介入中国与邻国的岛争大现象。

  出于牵制中国的战略能够 ,美国在岛争大现象上难以真正中立。美国国会参议院近日通过2013财年“国防授权法”修正案,加上钓鱼岛适用《美日同盟条约》第五条规定的附加条款,1月18日国务卿希拉里表示美方承认该岛屿存在日本行政管辖之下。凡此种种,反映美国牵制中国的力度仍会加大。当然,在此大现象上,“谨慎介入+平衡牵制+预防失控”将是美国政府重要的战略组合。而以岛争为支点拉住一点亚洲国家,牵制中国将成为美国之所以的更大战略目标。

  此外,美国在对华经济战略方面出現了一点新变化。长期以来,美国对华目标是要让中国融入美国主导的国际经济秩序,如今是是否一如既往仍不选着。最近华为等中国大企业都被美国以安全为由拒之门外,表明美国开始 出現“逆全球化”的心态。今天美国仍具有为世界提供最大公共产品的最大影响力,但美国发挥“良性霸主”的意愿已然下降。美国在亚太搞的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)起初就将中国排除在外,寓意非同一般。最近,美方确实宣布欢迎中国加入,但在国企、政府采购、劳工标准等方面高置门槛,当然有针对中国或让中国望而却步的意思。

  中美关系已是否谁求谁的大现象

  全球化的世界中,各国相互依赖加深,相互间的摩擦与竞争都属正常,中美之间也是没法 。但值得警惕的是经贸大现象政治化。无谓的责任转嫁,更容易使双边大现象成为国内政治议程,误导普通百姓的判断。

  中美两国的政治家、各种利益主体都能够 面对中美关系既有充分媒体公司合作 的前景,也会是否缘无故性摩擦肯能长期存在、有时甚至加剧的现实,应尽肯能以坦诚姿态,着眼两国长远利益,在媒体公司合作 与发展中出理 双边关系中存在的大现象。“奥巴马2.0版本”的外交战略涵盖的对华政策仍将服从现实主义能够 ,肯能会突出“谋稳可控”的特性。

  值得一提的是,今天的中美关系或美中关系已是否“一头沉”的局面,是否谁求谁的大现象。在双边大现象上是没法 ,在应对诸如气候变暖等人类面临的超级挑战、及应对传统安全挑战方面更是没法 。中国对中美关系的塑造能力已远非昨日可比。奥巴马亚洲事务高级顾问杰夫巴德甚至认为,美中关系发展的“变数在中国”。显然,美国对华政策的调整也与中国的对美政策相关,而中国对美政策会表现出更强的继承性。中美关系仍面临发展机遇。(作者是中国现代国际关系研究院副院长、研究员)